ТОО "Специализированный комбинат ритуальных услуг города Алматы"
Захоронение усопших тел, обслуживание и содержание кладбищ.
Главная/Антикоррупционная деятельность

Антикоррупционная деятельность

УТВЕРЖДЕН»
Протоколом общего собрания
ТОО «Специализированный
комбинат ритуальных услуг города
Алматы»
№ 2 от «10 » июня 2016 г.


Антикоррупционная политика
ТОО «Специализированный комбинат ритуальных услуг города Алматы»


Антикоррупционная политика ТОО «Специализированный комбинат ритуальных услуг города Алматы» (далее - Товарищество) представляет собой комплекс взаимосвязанных принципов, процедур и конкретных мероприятий, направленных на профилактику и пресечение коррупционных правонарушений в деятельности Товарищества.

Основополагающим нормативным правовым актом в сфере борьбы с коррупцией является закон Республики Казахстан «О противодействии коррупции» от 18 ноября 2015 года № 410-V (далее – закон № 410- V). Нормативными актами, регулирующими антикоррупционную политику Товарищества, является также Указ Президента Республики Казахстан от 26 декабря 2014 года № 986 об Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015-2025 годы, устав Товарищества, и другие локальные акты.

В соответствии со 2 главой закона № 410- V,меры по предупреждению коррупции, принимаемые в Товариществе, могут включать:

- Определение должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;
-    сотрудничество Товарищества с правоохранительными органами;
-   принятие кодекса этики и служебного поведения работников Товарищества;
-    предотвращение и урегулирование конфликта интересов;
-  недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.
Антикоррупционная политика Товарищества направлена на реализацию данных мер.
 
1. Используемые в политике понятия и определения
Коррупция – коррупция - незаконное использование лицами, занимающими ответственную государственную должность, лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций, лицами, приравненными к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, должностными лицами своих должностных (служебных) полномочий и связанных с ними возможностей в целях получения или извлечения лично или через посредников имущественных (неимущественных) благ и преимуществ для себя либо третьих лиц, а равно подкуп данных лиц путем предоставления благ и преимуществ;

Противодействие коррупции – деятельность субъектов противодействия коррупции в пределах своих полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по формированию антикоррупционной культуры в обществе, выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, а также по выявлению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений, и устранению их последствий;

Контрагент - любое казахстанское или иностранное юридическое или физическое лицо, с которым Товарищество вступает в договорные отношения, за исключением трудовых отношений.

Взятка – получение лицом, уполномоченным на выполнение государственных функций, либо приравненным к нему лицом, или лицом, занимающим ответственную государственную должность, либо должностным лицом, а равно должностным лицом иностранного государства или международной организации лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества, права на имущество или выгод имущественного характера для себя или других лиц за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия этого лица, либо оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство;

Коммерческий подкуп – незаконная передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг или иного имущества, а равно незаконное оказание ему услуг имущественного характера за использование им своего служебного положения, а также за общее покровительство или попустительство по службе в интересах лица, осуществляющего подкуп;

Конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) работника (представителя Товарищества) влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (трудовых) обязанностей и .при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью работника (представителя Товарищества) и правами и законными интересами Товарищества, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам, имуществу и (или) деловой репутации Товарищества, работником (представителем Товарищества) которой он является.

Личная заинтересованность работника Товарищества - заинтересованность работника, связанная с возможностью получения работником при исполнении должностных обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.

 
2. Основные принципы антикоррупционной деятельности Товарищества
Системы мер противодействия коррупции в Товариществе основывается на следующих ключевых принципах:

1)Принцип соответствия политики Товарищества действующему законодательству и общепринятым нормам.

Соответствие реализуемых антикоррупционных мероприятий Конституции Российской Республики Казахстан, законодательству о противодействии коррупции и иным нормативным правовым актам, применимым к Товариществу.

2) Принцип личного примера руководства.

Ключевая роль руководства Товарищества в формировании культуры нетерпимости к коррупции и в создании внутриорганизационной системы предупреждения и противодействия коррупции.

3) Принцип вовлеченности работников.

Информированность работников Товарищества о положениях антикоррупционного законодательства и их активное участие в формировании и реализации антикоррупционных стандартов и процедур.

4) Принцип соразмерности антикоррупционных процедур риску коррупции.

Разработка и выполнение комплекса мероприятий, позволяющих снизить вероятность вовлечения Товарищества, ее руководителей и сотрудников в коррупционную деятельность, осуществляется с учетом существующих в деятельности Товарищества коррупционных рисков.

5) Принцип эффективности антикоррупционных процедур.

Применение в Товариществе таких антикоррупционных мероприятий, которые имеют низкую стоимость, обеспечивают простоту реализации и приносят значимый результат.

6) Принцип ответственности и неотвратимости наказания.

 Неотвратимость наказания для работников Товарищества вне зависимости от занимаемой должности, стажа работы и иных условий в случае совершения ими коррупционных правонарушений в связи с исполнением трудовых обязанностей, а также персональная ответственность руководства Товарищества за реализацию внутриорганизационной антикоррупционной политики.

7)Принцип открытости

Информирование контрагентов, партнеров и общественности о принятых в Товариществе антикоррупционных стандартах ведения деятельности.

8) Принцип постоянного контроля и регулярного мониторинга.

Регулярное осуществление мониторинга эффективности внедренных антикоррупционных стандартов и процедур, а также контроля за их исполнением.

 
3. Область применения политики и круг лиц, попадающих под ее действие
 
Основным кругом лиц, попадающих под действие политики, являются работники Товарищества, находящиеся с ней в трудовых отношениях, вне зависимости от занимаемой должности и выполняемых функций. Политика распространяется и на лица, выполняющие для Товарищества работы или предоставляющие услуги на основе гражданско-правовых договоров. В этом случае соответствующие положения нужно включить в текст договоров.
 
4. Определение должностных лиц, ответственных за реализацию антикоррупционной политики.
В Товариществе ответственным за противодействие коррупции, исходя из установленных задач, специфики деятельности, штатной численности, организационной структуры, материальных ресурсов является директор.

Задачи, функции и полномочия директора в сфере противодействия коррупции определены его Должностной инструкцией.

Эти обязанности включают в частности:

разработку локальных нормативных актов Товарищества, направленных на реализацию мер по предупреждению коррупции (антикоррупционной политики, кодекса этики и служебного поведения работников и т.д.);
проведение контрольных мероприятий, направленных на выявление коррупционных правонарушений работниками Товарищества;
организация проведения оценки коррупционных рисков;

прием и рассмотрение сообщений о случаях склонения работников к совершению коррупционных правонарушений в интересах или от имени иной организации, а также о случаях совершения коррупционных правонарушений работниками, контрагентами Товарищества или иными лицами;

оказание содействия уполномоченным представителям контрольно-надзорных и правоохранительных органов при проведении ими инспекционных проверок деятельности Товарищества по вопросам предупреждения и противодействия коррупции;

оказание содействия уполномоченным представителямправоохранительных органов при проведении мероприятий по пресечению или расследованию коррупционных преступлений, включая оперативно-розыскные мероприятия;

проведение оценки результатов антикоррупционной работы и подготовка соответствующих отчетных материалов Учредителю.
 
5. Определение и закрепление обязанностей работников и Товарищества, связанных с предупреждением и противодействием коррупции
 
Обязанности работников Товарищества в связи с предупреждением и противодействием коррупции являются общими для всех сотрудников Товарищества.

Общими обязанностями работников в связи с предупреждением и противодействием коррупции являются следующие:

воздерживаться от совершения и (или) участия в совершении •коррупционных правонарушений в интересах или от имени Товарищества;

воздерживаться от поведения, которое может быть истолковано окружающими как готовность совершить или участвовать в совершении коррупционного правонарушения в интересах или от имени Товарищества;

незамедлительно информировать директора Товарищества, руководство Товарищества о случаях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений;

незамедлительно информировать непосредственного начальника, руководство Товарищества о ставшей известной информации о случаях совершения коррупционных правонарушений другими работниками, контрагентамиТовариществаили иными лицами;

сообщить непосредственному начальнику или иному ответственному лицу о возможности возникновения либо возникшем у работника конфликте интересов.

Исходя их положений статьи 28 ТК РК по соглашению сторон в трудовой договор, заключаемый с работником при приёме его на работу в Товарищества, могут включаться права и обязанности работника и работодателя, установленные данным локальным нормативным актом - «Антикоррупционная политика».

Общее руководство мероприятиями, направленными на противодействие коррупции, осуществляет комиссия по противодействию коррупции в Товариществе. Полномочия членов комиссии и ее организационные основы указаны в Положение о комиссии по противодействию коррупции в Товариществе.
 
6. Установление перечня реализуемых Товариществом Антикоррупционных мероприятий и порядок их выполнения.
 
Нормативное обеспечение, закрепление стандартов поведения, принятие кодекса этики и служебного поведения работников Товарищества.

Введение в договоры, связанные с хозяйственной деятельностью Товарищества, стандартной антикоррупционной оговорки.

Введение процедуры информирования работниками работодателя о случаях склонения их к совершению коррупционных нарушений и порядка рассмотрения таких сообщений, включая создание доступных каналов передачи обозначенной информации (механизмов «обратной связи», телефона доверия и т. п.).

Введение процедуры информирования работодателя о ставшей известной работнику информации о случаях совершения коррупционных правонарушений другими работниками, контрагентами Товарищества или иными лицами и порядка рассмотрения таких сообщений, включая создание доступных каналов передачи обозначенной информации (механизмов «обратной связи», телефона доверия и т. п.).
Введение процедуры информирования работниками работодателя о возникновении конфликта интересов и порядка урегулирования выявленного конфликта интересов.

Введение процедур защиты работников, сообщивших о коррупционных правонарушениях в деятельности Товарищества, от формальных и неформальных санкций.

Проведение периодической оценки коррупционных рисков в целях выявления сфер деятельности Товарищества, наиболее подверженных таким рискам, и разработки соответствующих антикоррупционных мер.

Информирование и ознакомление работников под роспись с нормативными документами, регламентирующими вопросы предупреждения и противодействия коррупции в Товариществе.

Организация индивидуального консультирования работников по вопросам применения (соблюдения) антикоррупционных стандартов и процедур.

Обеспечение соответствия системы внутреннего контроля и аудита Товарищества требованиям антикоррупционной политики Товарищества.

Осуществление регулярного контроля данных бухгалтерского учета, наличия и достоверности первичных документов бухгалтерского учета.

Осуществление регулярного контроля экономической обоснованности расходов в сферах с высоким коррупционным риском: обмен деловыми подарками, представительские расходы, благотворительные пожертвования, вознаграждения внешним консультантам.

Оценка результатов проводимой антикоррупционной работы и распространение отчетных материалов. Проведение регулярной оценки результатов работы по противодействию коррупции.

В качестве приложения к антикоррупционной политике в Товариществе ежегодно утверждается план реализации антикоррупционных мероприятий.

7. Конфликт интересов
 
Настоящая антикоррупционная политика разработано с целью профилактики и предупреждения конфликта интересов работников Товарищества при котором у работника Товарищества при осуществлении им профессиональной деятельности возникает личная заинтересованность в получении материальной выгоды или иного преимущества, и которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение работником Предприятия профессиональных обязанностей вследствие противоречия между его личной
заинтересованностью и интересами третьих лиц. Своевременное выявление конфликта интересов в деятельности работников Товарищества является одним из ключевых элементов предотвращения коррупционных правонарушений.

Обязанности работников в связи с раскрытием и урегулированием конфликта интересов:

при принятии решений по вопросам при выполнении своих трудовых обязанностей руководствоваться интересами Товарищества - без учета своих личных интересов, интересов своих родственников и друзей;

избегать (по возможности) ситуаций и обстоятельств, которые могут привести к конфликту интересов;

раскрывать возникший (реальный) или потенциальный конфликт интересов;

содействовать урегулированию возникшего конфликта интересов;

Возможно установление различных видов раскрытия конфликта интересов, в том числе:
 раскрытие сведений о конфликте интересов при приеме на работу;

 раскрытие сведений о конфликте интересов при назначении на новую должность.

 Раскрытие сведений о конфликте интересов желательно осуществлять в письменном виде. Может быть допустимым первоначальное раскрытие конфликта интересов в устной форме с последующей фиксацией в письменном виде.

Товарищество берёт на себя обязательство конфиденциального рассмотрения представленных сведений и урегулирования конфликта интересов.

Поступившая информация должна быть тщательно проверена уполномоченным на это должностным лицом с целью оценки серьезности возникающих дляТоварищества рисков и выбора наиболее подходящей формы урегулирования конфликта интересов. Следует иметь в виду, что в итоге этой работы Товарищество может прийти к выводу, что ситуация, информация о которой была представлена работником, не является конфликтом интересов и, как следствие, не нуждается в специальных способах урегулирования.

Могут быть использованы различные способы разрешения конфликтной ситуации, в том числе:
ограничение доступа работника к конкретной информации, которая может затрагивать личные интересы работника;

 добровольный отказ работника или его отстранение (постоянное или временное) от участия в обсуждении и процессе принятия решений по вопросам, которые находятся или могут оказаться под влиянием конфликта интересов;

 пересмотр и изменение функциональных обязанностей работника;

временное отстранение работника от работы, если его личные интересы входят в противоречие с функциональными обязанностями;

перевод работника на должность, предусматривающую выполнение функциональных обязанностей, не связанных с конфликтом интересов;

увольнение работника из Товарищества по инициативе работника;

 увольнение работника по инициативеТоварищества за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.

Приведенный перечень способов разрешения конфликта интересов не является исчерпывающим. В каждом конкретном случае по договоренности Товарищества и работника, раскрывшего информацию о конфликте интересов, могут быть найдены иные формы его урегулирования.
При разрешении имеющегося конфликта интересов следует выбрать наиболее «мягкую» меру урегулирования из возможныхс учетом существующих обстоятельств. Более жесткие меры следует использовать только в случае, когда это вызвано реальной необходимостью или в случае, если более «мягкие» меры оказались недостаточно эффективными. При принятии решения о выборе конкретного метода разрешения конфликта интересов важно учитывать значимость личного интереса работника и вероятность того, что этот личный интерес будет реализован в ущерб интересам Товарищества.
Ответственными за прием информации о возникающих (имеющихся) конфликтах интересов являются непосредственный начальник работника, сотрудник кадровой службы, единоличный исполнительный орган. Рассмотрение полученной информации целесообразно проводить коллегиально.
Консультирование по вопросам противодействия коррупции обычно осуществляется в индивидуальном порядке.
 
8. Ответственность работников за коррупционные правонарушения
 
Руководитель и работники Товарищества за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Нарушение требований Положения может рассматриваться как действие, несовместимое со статусом работника Товарищества, и служить основанием для наложения дисциплинарных взысканий.

В случае, если от имени или в интересах Товарищества осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к Спецкомбинату Товариществу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к Товариществу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение Товарищество.
 
Оставьте заявку
это поле обязательно для заполнения
Телефон:*
Спасибо! Форма отправлена
Copyright © 2021
Бесплатная консультация
Заполните эту форму и мы свяжемся с Вами для консультации
это поле обязательно для заполнения
Ваше имя*
это поле обязательно для заполнения
Телефон:*
это поле обязательно для заполнения
E-mail:*
это поле обязательно для заполнения
Комментарий или вопрос*
это поле обязательно для заполнения
Соглашение*
Спасибо! Форма отправлена
Скрытое поле:
Рассчитайте стоимость услуг по телефону
Заполните эту форму и мы свяжемся с Вами для консультации
это поле обязательно для заполнения
Телефон:*
это поле обязательно для заполнения
E-mail:*
это поле обязательно для заполнения
Комментарий или вопрос*
это поле обязательно для заполнения
Соглашение*
Спасибо! Форма отправлена